Ситуация
Избыточные требования к участнику
Позиция заявителя
ООО «Юпитер» указало, что его заявка была отклонена из-за отсутствия кода страны происхождения товара по ОКСМ. При этом в заявке была указана страна происхождения - Российская Федерация. Заявитель считал, что требование о коде ОКСМ не предусмотрено законом и является избыточным, что привело к незаконному отклонению заявки.
Что исследовала комиссия
Комиссия УФАС установила, что в документации закупки было предусмотрено требование указывать не только наименование страны происхождения товара, но и код по ОКСМ. При этом заявка участника содержала указание страны происхождения - Российская Федерация, без кода по ОКСМ. Комиссия указала, что Закон 223-ФЗ допускает требование только указания страны происхождения товара и не предусматривает обязанность указывать код по ОКСМ. Также было отмечено, что заказчик мог самостоятельно определить код страны по ОКСМ на основании указанных сведений. В связи с этим требование признано избыточным и нарушающим положения закона о закупках.
Практический вывод
Заказчик не вправе требовать в составе заявки сведения, которые не предусмотрены законодательством. Если участник указал страну происхождения товара, этого достаточно. Требование дополнительно указывать код по ОКСМ является избыточным и может привести к незаконному отклонению заявки. Для поставщиков это означает, что при отклонении по такому основанию есть высокая вероятность успешно оспорить действия заказчика в ФАС. Для заказчиков это сигнал, что любые дополнительные требования к заявке должны строго соответствовать Закону 223-ФЗ, иначе существует риск признания закупки нарушающей законодательство.
Похожая ситуация по закупке?
Разберём вашу ситуацию и оценим перспективу жалобы в ФАС, риски по закупке и возможную стратегию защиты.